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【我们这一年·书写新答卷

2019年,在省委、省政府的坚强领导下,嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神。面对严峻复杂的内外部发展环境,嘉峪关市坚持以高质量发展为引领,以供给侧结构性改革为主线,突出抓好十大绿色生态产业,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,全市经济社会高质量转型发展取得明显成效,为全面建成小康社会打下电子产品决定性基础。

经估算全年地区生产总值增长6%以上;全社会固定资产投资增长6%以上;一般公共预算收入同口径增长3.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、8.4%,达到42700元、20900元。经济运行总体呈现企稳向好态势。

项目建设强力推进。深入开展项目建设攻坚年活动,制定市级领导包抓项目清单,市列重点项目开工127个,经估算完成投资90.2亿元。以十大生态产业为引领,出台发展规划、专项行动计划及系列配套政策,建立动态项目库,完善推进措施,生态产业实现增加值54亿元,占GDP比重增幅居全省前列,带动效应逐步显现。

工业转型明显加快。坚持钢城核城共建,深化地企合作,全力推动工业经济高质量转型发展。支持酒钢集团开展循环化改造,推进7号高炉、酚氰废水达标处理等24个技改项目建设,实施天成绿色短流程铸轧铝深加工、铝箔材加工等项目。与中核四〇四合作迈出坚实步伐,国家核基地综合保障区落地嘉峪关,中核科技新城和军民融合产业园项目有序推进。规上工业企业增加值增长8%。

文旅发展势头强劲。启动关城夜游,推出长城研学游和徒步线路,主要景区实行门票三日制,向嘉酒市民免费开放,关城文物景区荣获2019中国旅游影响力年度文化景区。方特丝路神画开园运营,世界文化遗产保护与展示工程部分投运,峪泉古街即将竣工。成功举办国际房车博览会、铁人三项赛、笼式足球国际邀请赛、全国机器人运动大赛等节会赛事,开发嘉有好礼文创产品,文化旅游综合效应持续放大。全年接待旅游人数1317万人次,旅游收入96.4亿元,分别增长25.7%、30.5%;带动第三产业增长7%。

商贸物流加快培育。嘉峪关国际空港总体规划获省政府批复。嘉峪关市被纳入全省有色金属自由贸易区战略规划。G312线嘉峪关至清泉段建成通车,S06嘉酒绕棋牌城高速开工建设。酒钢丝路煤炭集散中心挂牌运营。开通首列农产品快递高铁。金翼城乡电商快递物流园建成区域分拨中心,引进顺丰、德邦等14家快递企业。西部物流恒温库、丰源农业冷链物流项目建成投用。

城乡融合稳步发展。加快农村三变改革,组建17个村集体股份经济合作社,完成全国第三批农村集体产权制度改革、集体土地使用权及农房所有权确权登记发证。培育农业龙头企业7户、农民专业合作社及家庭农场280个、五小产业经营户140家,建成戈壁日光温室406座。开展民俗文化旅游系列节会,建成星级民宿、农家乐130余家,乡村旅游品质不断提升。全力推进农村人居环境整治,投资2.1亿元实施污水处理、垃圾清运、卫生厕所等12项重点项目,三清三拆三创建完成90%以上。

城市面貌不断改善。新建改造城市道路14条,铺设各类管线40.8公里,完成老旧小区改造20个。深化全域无垃圾专项治理,推进垃圾分类试点城市建设,持续巩固全国文明城市创建成果。提升国土绿化品质,城市绿地率和绿化覆盖率达到39.2%、40.3%,人均公共绿地36.6平方米。中央第二轮环保督察反馈139件信访案件办结116件,阶段性整改23件;省级环保督察反馈31个问题完成整改27个,达到时序进度4个。全年空气质量优良率90.1%。单位生产总值能耗完成省级下达目标任务。

改革开放纵深推进。加快国资国企改革,完成企业整合重组7家、脱钩运营11家,市属国企法人治理结构逐步完善,效益明显提升,上缴国有资本经营收益3296万元、同比增长88.6%。完成7户在嘉国企三供一业分离移交。深化区域协同发展,与酒泉市签订战略合作框架协议,嘉(峪关)酒(泉)张(掖)高质量协同发展达成意向。加大招商引资力度,地企联合精准招商,引进项目20项、总投资38.1亿元,开工率达75%。

营商环境持续优化。深化放管39手游网服改革,政务服务中心整体搬迁,进驻部门单位41家、便民服务企业5家,实现一窗受理、集成服务。政务服务事项办理流程简化20.9%、要件压减63%、时限缩减43.6%。数据交换共享平台实现与省级平台对接,依申请类政务服务事项网上集中可办率达99.5%。落实减税降费政策,新增减税6.2亿元,降低企业保险费1.5亿元,企业获得感明显增强。

创新活力逐步积聚。启动国家创新型城市创建工作,组织实施科技项目56项,申报高新技术企业7户、通过国家科技型中小企业入库评价44户。全社会研发经费投入9.5亿元,综合科技进步水平指数55.7%,每万人发明专利拥有量8.7件。4户省、市级孵化平台初具规模,入驻孵化企业和个体工商户150家,吸纳带动就业1600余人。启动新型智慧城市建设,入围全省第二批5G建设试点城市。

民生保障更加有力。全面完成省、市政府为民办实事各6件。实施就业优先政策,新增就业8000余人,应届高校毕业生就业率91.7%,城镇登记失业率2.8%。发放稳岗补贴及返还资金6899万元,惠及企业职工4.85万人。城乡低保提高到每月640元,特困人员救助供养补助提高到每年9984元,城乡居民基本医疗保险补贴提高到每年533.8元。福民街、建林街、南市区公办幼儿园和南市区小学、师范附校初中部教学楼建成投用。中医院住院部、酒钢医院门诊楼建成投运,疾控中心实验楼、南市区医院一期主体完工。设立孝善基金,建立孝老饭庄,养老服务实现城乡全覆盖。

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